厦门市人大常委会办公厅
关于《厦门经济特区知识产权增进和�；；；；； ；ぬ趵ú莅福�
果真征求意见的通知
凭证《厦门市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第四十条划定，，为充分发挥民主，，提高立法质量，，现将厦门市人民政府提请审议的《厦门经济特区知识产权增进和�；；；；； ；ぬ趵ú莅福啡脑凇断妹湃毡ā泛拖妹湃舜笸荆╳ww.xmrd.gov.cn）上刊登，，普遍征求宽大市民和社会各界意见。。
自宣布之日起至6月20日，，任何单位和小我私家均可将书面意见寄至厦门市人大财务经济委员会（地点:湖滨北路61号，，邮编:361012，，电话:2893061，，传真:2893009）或发电子邮件至:caijingwei@xmrd.gov.cn。。
厦门市人大常委会办公厅
2020年5月18日
目 录
第一章 总则
第二章 知识产权创立与运用
第三章 知识产权治理与效劳
第四章 知识产权�；；；；； ；�
第五章 执法责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条（立法目的）为实验知识产权强市战略，，营造国际一流的营商情形和立异情形，，增进立异驱动生长和经济高质量生长，，遵照有关执法、行政规则的基来源则，，连系厦门经济特区现实，，制订本条例。。
第二条（适用规模）本条例适用于厦门经济特区内知识产权的创立、运用、治理、效劳、�；；；；； ；ひ约坝胫喙氐脑硕�。
本条例所称知识产权，，是指权力人依法就作品、发明、适用新型、外观设计、商标、地理标记、商业神秘、集成电路布图设计、植物新品种以及执法划定的其他客体享有的专有权力。。
第三条（基来源则）知识产权增进和�；；；；； ；な虑橛Φ弊裾占だ⒁臁⒂杏迷擞谩⒖蒲е卫怼⒂呕Ю汀⒀峡岜；；；；； ；さ脑颉�。
第四条（政府职责）市、区人民政府应当增强对知识产权增进和�；；；；； ；な虑榈南虻�，，将知识产权增进和�；；；；； ；な虑槟扇牍窬煤蜕缁嵘ね�，，将知识产权事情经费纳入本级财务预算，，建设知识产权事情向导小组，，完善知识产权事情协调机制。。
市人民政府应当建设知识产权专家咨询委员会和专家库，，为知识产权事情提供咨询、论证等效劳。。
第五条（部分职责）市场监视治理、文化、农业、林业等行政治理部分（以下统称知识产权行政治理部分）依法推行知识产权增进和�；；；；； ；ぶ霸稹�。
发改、教育、科技、工信、司法、财务、商务等相关部分凭证各自职责做好知识产权相关事情。。
第六条（知识产权生长�；；；；； ；せ梗�市知识产权生长�；；；；； ；せ古浜现鞴懿糠挚怪恫ㄔ鼋⒈；；；；； ；ず凸仓卫淼仁挛裥允虑椤�。
第七条（社会共治）构建行政机关、司法机关、企事业单位、社会组织、新型智库、效劳机构等多方加入的知识产权治理系统，，增强全社会增进和�；；；；； ；ぶ恫ǖ囊馐�，，营造尊重知识、重视立异、诚信遵法的优异情形。。
行业协会、商会、知识产权同盟等应当在知识产权行政治理部分的指导下，，开展行业自律自治，，提升自我�；；；；； ；つ芰�，，健全知识产权信息相同机制。。
勉励新闻媒体通过多种形式开展知识产权增进和�；；；；； ；さ墓嫘陀呗奂嗍印�。
第八条（交流相助）推进与闽西南协同生长区、对口支援地区在知识产权领域的交流与相助，，推动两岸与“一带一起”知识产权经济协作生长，，增强知识产权国际交流相助。。
第九条（先行先试）勉励中国（福建）自由商业试验区厦门片区、福厦泉国家自主立异树模区厦门片区在知识产权体制机制、政策步伐、公共效劳、对台交流等方面先行先试，，探索试验使命条件成熟时可以在全市推广。。
第二章 知识产权创立与运用
第十条（政策增进）建设健全激励包管机制，，综合运用财务、税收、金融、工业、科技、文化、商业、人才等政策步伐，，增进和支持知识产权的创立和运用。。
第十一条（专项资金）市人民政府设立知识产权生长专项资金，，用于支持知识产权相关运动。。专项资金治理步伐由市知识产权行政治理部分会同市财务部分制订，，并向社会宣布。。自然人、法人和不法人组织申请专项资金的，，应当对提交的申请质料的真实性、正当性认真。。
第十二条（税收优惠）转让、允许使用知识产权所得，，以及从事手艺转让、手艺开发和与之相关的手艺咨询、手艺效劳等取得的收入，，依法享受有关税收优惠。。
第十三条（金融立异）勉励知识产权乐发500指导资金和基金支持知识产权麋集型企业、效劳机构和知识产权工业化项目。。
勉励金融机构立异知识产权质押融资效劳模式，，建设适合知识产权质押融资特点的评价系统，，加大知识产权信贷支持，，完善知识产权融资危害预防、危害分�；；；；； ；埔约爸恫ㄆ拦馈⒅恃汗ひ荡χ贸头；啤�。
立异知识产权证券化、融资租赁等金融效劳模式。。勉励包管机构开发涉及知识产权的新产品。。推动建设两岸知识产权相关金融机构，，为知识产权转化运用和生意运营提供资源供应和金融效劳。。
第十四条（建设群集区）推动建设知识产权效劳业群集区，，强化综合效劳功效，，为知识产权创立和运用提供署理、咨询、培训、评估、生意、维权等全链条效劳。。
增强知识产权招商，，工业园区招商应当优先思量焦点专利手艺项目和知识产权麋集型企业。。
勉励和支持建设科技孵化器，，优先安排拥有知识产权的创业者入驻，，并提供政策、治理、执法、财务、市场推广和培训等效劳。。
第十五条（专利奖）市人民政府设立厦门市专利奖，，对增进经济和社会生长做出突出孝顺的专利权人予以奖励。。专利奖评选步伐由市人民政府制订并向社会宣布。。自然人、法人和不法人组织申请专利奖的，，应当对提交的申请质料的真实性、正当性认真。。
第十六条（相助转化）支持科研机构、高等院校、企业等开展知识产权增进和�；；；；； ；さ男�，，实验知识产权资源共享，，推进知识产权与工业生长深度融合。。
勉励科研机构、高等院校建设市场化运营的知识产权工业推广机构，，推动知识产权转化运用。。
第十七条（收益分派）事业单位、政府设立的科研机构和高等院校（以下统称职务发明单位）可以与现实发明人或者对职务发明做出主要孝顺的职员（以下统称现实发明职员）书面约定职务发明专利权的转让、允许使用、作价乐发500及其收益分派等事项。。
职务发明专利权的转让、允许使用或者作价乐发500，，凭证书面约定分派收益；；；；； ；没有书面约定的，，现实发明职员享有不低于百分之七十的收益分派比例。。现实发明职员为两人以上的，，凭证约定享有收益分派比例；；；；； ；没有约定的，，按份共有收益。。
职务发明专利申请权转让的收益分派凭证前款划定执行。。
第十八条（效果转化）职务发明专利权的转让、允许使用或者作价乐发500等事项应当凭证职务发明单位与现实发明职员的书面约定举行。。
没有书面约定或者约定不明的，，可以由现实发明职员举行转让、允许使用或者作价乐发500，，现实发明职员享有百分之九十的收益，，职务发明单位享有百分之十的收益；；；；； ；也可以由职务发明单位举行转让、允许使用或者作价乐发500，，现实发明职员享有不低于百分之七十的收益。。
现实发明职员与职务发明单位就职务发明专利权举行转让、允许使用或者作价乐发500无法告竣一致意见的，，由现实发明职员举行转让、允许使用或者作价乐发500。。
现实发明职员在一年内未转让、允许使用、作价乐发500，，或者现实发明职员之间就职务发明专利权的转让、允许使用、作价乐发500等事项无法告竣一致意见的，，由职务发明单位组织协调；；；；； ；现实发明职员之间仍不可告竣一致意见的，，由职务发明单位转让、允许使用或者作价乐发500。。
涉及国家清静、国家利益和重大社会公共利益的职务发明专利权的转让、允许使用或者作价乐发500，，凭证国家有关划定执行。。
第十九条（公共卫生研究）增强公共卫生、生物清静与防疫防化等领域的科学手艺研究，，推动科学手艺效果知识产权化、标准化、工业化。。
第二十条（古板挖掘）勉励挖掘中医药、老字号、非物质文化遗产与古板民间文艺等领域的知识产权价值，，开展专利申请和作品自愿挂号。。
勉励、指导自然人、法人和不法人组织将其老字号举行商标注册、域名注册挂号。。
第二十一条（著作权商业）勉励自然人、法人和不法人组织举行作品自愿挂号。。
勉励和支持著作权商业，，增强对外交流与相助，，推动优异作品著作权输出；；；；； ；开发具有外地区特色的优势著作权产品，，增进著作权工业高质量生长。。
第二十二条（地理标记）实验地理标记增进运用工程，，建设健全地理标记质量包管系统，，加大地理标记效劳“三农”、精准扶贫和对口支援地区的手艺支持与资金帮助力度。。
勉励、指导通过申请注册整体商标、证实商标以及申请地理标记产品等方法，，增强对地理标记的�；；；；； ；�，，培育着名度高的地理标记产品集群。。
自然人、法人和不法人组织应当依法使用地理标记产品专用标记。。
第二十三条（惠台政策）推进两岸知识产权经济生长事情，，建设两岸知识产权同盟，，搭建两岸知识产权工业化孵化基地，，开展两岸知识产权金融相助，，支持台湾民间资源和机构加入知识产权基金乐发500、知识产权运营等运动。。
对台湾地区知识产权在本市转化实验的，，可以享受本市知识产权激励政策。。
第三章 知识产权治理与效劳
第二十四条（自我治理）支持科研机构、高等院校、企业、效劳机构建设健全知识产权治理制度，，实验知识产权治理国家标准。。
第二十五条（知识产权评议制度）建设知识产权评议制度。。在开展重大经济科技运动时应当举行知识产权评议，，提防知识产权危害。。知识产权评议的详细步伐由市市场监视治理部分会同市科学手艺行政治理部分制订。。
第二十六条（合规允许制度）自然人、法人和不法人组织加入公共资源设置、政府乐发500工程建设招标投标、政府采购等运动，，签署的书面条约应当包括其提供的产品或者效劳未侵占他人知识产权的内容。。
勉励自然人、法人和不法人组织在书面条约中约定知识产权合规性允许的内容以及响应的违约责任。。
第二十七条（公共效劳平台）建设知识产权综合信息公共效劳平台，，实现行政机关、司法机关、行业协会、知识产权效劳机构之间信息共享，，无偿为社会公众提供知识产权政策指导、检索盘问等公共效劳。。
第二十八条（优先审查）推感人工智能、生物医药、航空航天、高端装备制造、新能源、新质料等专利申请的优先审查，，增进战略性新兴工业生长。。
第二十九条（监测研究）市市场监视治理部分应当会同市文化、农业、林业、发改、科技、工信等相关部分增强对知识产权生长现状、趋势的监测、研究,为相关部分、工业和企业提供效劳。。
第三十条（人才作育）市、区人民政府应当将知识产权高条理人才、急需紧缺人才等纳入人才引进、作育妄想。。
勉励和支持高等院�？？？？柚恫ㄏ喙刈ㄒ�，，勉励企业内部设立知识产权岗位。。
第三十一条（效劳机构）增进知识产权署理、执法、运营、评估、咨询、培训、信息使用等效劳机构的生长。。
知识产权效劳机构依法开展知识产权评议、专利导航、数据库建设、手艺咨询、专利结构、知识产权危害预警、知识产权托管等市场化效劳。。
第三十二条（行业协会）支持行业协会指导和资助会员提高知识产权意识，，建设和完善知识产权�；；；；； ；ぶ贫�，，为会员提供知识产权营业培训、维权援助等效劳。。
第三十三条（知识产权同盟）支持建设知识产权同盟，，开展专利导航、专利池构建和运营、知识产权人才作育、知识产权纠纷处置惩罚等运动，，组织同盟成员配合防御知识产权危害。。
第四章 知识产权�；；；；； ；�
第三十四条（增强羁系）建设知识产权联合执法机制，，完善跨部分、跨区域知识产权案件的移送、信息转达、配合视察等制度。。
知识产权行政治理部分增强对电子商务平台、展会、大型体育赛事和大型专业市场的知识产权综合执法检查。。
第三十五条（电商平台知识产权�；；；；； ；ぃ�勉励电子商务平台谋划者建设知识产权�；；；；； ；せ�，，为平台内谋划者提供知识产权快速维权等效劳。。
电子商务平台谋划者应当配合知识产权行政治理部分处置惩罚知识产权纠纷和查处违法行为，，实时接纳须要步伐，，阻止平台内谋划者的侵权行为、违法行为，，避免侵占知识产权行为造成的损失扩大。。
第三十六条（展会知识产权�；；；；； ；ぃ�展会主理方应当与参展方签署参展时代知识产权�；；；；； ；ば椤�。知识产权权力人或者利害关系人要求参展方阻止侵权行为的，，参展方应当在二十四小时内作出书面答辩，，并提交相关证据质料。。
参展方未在划定的限期内提交书面答辩、不可有用举证或者侵权事实清晰、证据充分的，，展会主理方应当责令参展方连忙阻止侵权行为，，撤出侵权参展项目；；；；； ；不可撤出项目的，，应当接纳遮掩等方法处置惩罚。。
知识产权行政治理部分认定参展方侵权行为建设的，，应当通知展会主理方责令参展方连忙阻止侵权行为;组成违法的，，依法予以处置惩罚。。
第三十七条（商业神秘）市场监视治理部分在认定侵占商业神秘行为时，，商业神秘权力人提供以下证据之一，，且涉嫌侵权人无法证实权力人主张的权力不属于需要依法�；；；；； ；さ纳桃瞪衩�，，或者无法证实其不保存侵占商业神秘的行为的，，应当认定涉嫌侵权人侵占商业神秘:
㈠有证据批注涉嫌侵权人有渠道或者时机获取商业神秘，，且其使用的信息与该商业神秘实质上相同；；；；； ；
㈡有证据批注商业神秘已经被涉嫌侵权人披露、使用或者有被披露、使用的危害；；；；； ；
㈢有其他证据批注商业神秘被涉嫌侵权人侵占。。
第三十八条（软件正版化）行政机关、企事业单位等应当增强软件资产治理，，推进软件正版化与信息化建设、信息清静�；；；；； ；は嗔�，，健全使用正版软件事情长效机制。。
第三十九条（投诉举报）市知识产权行政治理部分应当建设投诉、举报机制，，果真投诉、举报方法，，实时处置惩罚涉及知识产权的投诉、举报。。
第四十条（维权援助）建设健全知识产权维权援助机制，，凭证划定对知识产权纠纷当事人提供智力和经济支持，，并开展重点领域知识产权快速维权等事情。。
支持建设知识产权境外维权同盟，，为自然人、法人和不法人组织在境外处置惩罚知识产权纠纷提供信息、执法、预警提防等方面效劳。。
第四十一条（多元化纠纷解决）建设和完善知识产权多元化纠纷解决机制，，增进知识产权�；；；；； ；さ鹘狻⒅俨谩⑿姓镁觥⑿姓匆椤⑺咚系扔杏孟谓印�。
第四十二条（行政调解）知识产权行政治理部分在法定职权规模内，，经当事人申请，，应当对知识产权纠纷举行行政调解。。
知识产权行政治理部分可以约请相关部分、组织、人大代表、政协委员以及其他职员加入知识产权纠纷调解。。关于疑难重大、专业性强的知识产权纠纷，，可以约请相关领域专家加入调解。。
知识产权行政治理部分在法定职权规模内，，可以通过建议、向导、劝戒、树模、约谈等非强制性方法，，实验行政指导，，指导当事人协商解决纠纷。。
第四十三条（社会调解）支持社会调解组织及其他具有调解职能的组织开展知识产权纠纷调解事情，，提供便捷、高效的知识产权纠纷处置惩罚效劳，，指导知识产权纠纷当事人通过非诉讼方法解决知识产权纠纷。。
勉励行业协会、知识产权效劳机构、社会实力依法建设行业性、专业性调解组织，，知识产权行政治理部分应当提供须要的支持和指导。。
第四十四条（司法确认）除依法应当由中级人民法院举行司法确认的知识产权案件外，，知识产权纠纷当事人可以向知识产权行政治理部分、调解组织所在地的下层人民法院申请司法确认。。知识产权纠纷当事人可以配合委托知识产权行政治理部分、调解组织申请司法确认。。
第四十五条（仲裁）施展仲裁专业、快速解决知识产权纠纷的优势，，勉励当事人运用仲裁方法解决知识产权纠纷。。
勉励、支持仲裁机构增强知识产权仲裁专业化建设，，普遍吸纳知识产权�；；；；； ；ぷㄒ等瞬偶尤胫俨檬虑椤�。
第四十六条（行政裁决）知识产权行政治理部分依当事人申请，，遵照执律例则划定对知识产权纠纷作出行政裁决。。
知识产权行政治理部分对知识产权纠纷作出行政裁决前应当组织先行调解，，调解不可的，，应当实时作出行政裁决。。
第四十七条（两法衔接）推进知识产权领域行政执法与刑事司法的衔接，，加大知识产权行政执法和攻击知识产权犯法行为的力度，，依法�；；；；； ；とθ说恼比ㄒ妗�。
第四十八条（信息保密要求）自然人、法人和不法人组织在调解、仲裁、行政裁决、行政执法等运动中知悉的商业神秘等信息，，不得披露、使用或者允许他人使用。。
第四十九条（公证�；；；；； ；ぃ�勉励公证机构以公证咨询、公证代书、公证证实、公证调解等方法，，为知识产权创立、运用流转、权力救援、纠纷解决、域外�；；；；； ；さ然方谔峁┤坦ばЮ陀氡；；；；； ；ぁ�。
施展公证在知识产权融资的增信作用，，为化解知识产权融资危害提供执法包管。。
第五十条（手艺视察官）知识产权行政治理部分可以选聘手艺视察官，，为行政裁决、行政执法和维权援助等运动提供手艺支持。。
手艺视察官凭证行政裁决、行政执法和维权援助等运动的需要，，可以从事下列手艺视察事情:
㈠协助视察取证；；；；； ；
㈡敌手艺事实的视察规模、顺序、要领提出意见；；；；； ；
㈢提出手艺审查意见；；；；； ；
㈣其他手艺视察事情。。
第五章 执法责任
第五十一条（骗取专项资金罚则）自然人、法人和不法人组织违反本条例第十一条划定，，提交或者协助提交虚伪申请质料骗取知识产权生长专项资金的，，由知识产权行政治理部分责令纠正，，追回骗取的有关资金，，给予忠言，，没收违法所得，，骗取资金缺乏十万元的，，并处一万元以上五万元以下�？？？？�；；；；； ；骗取资金十万元以上的，，并处受骗取有关资金百分之十以上百分之五十以下�？？？？�；；；；； ；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五千元以上五万元以下�？？？？睢�。
第五十二条（骗取专利奖罚则）自然人、法人和不法人组织违反本条例第十五条划定，，提交或者协助提交虚伪申请质料骗取专利奖的，，由市场监视治理部分作废奖励，，收回奖金、奖品，，处二万元以上十万元以下�？？？？睢�。
第五十三条（披露信息罚则）自然人、法人和不法人组织违反本条例第四十八条划定，，披露、使用或者允许他人使用商业神秘等信息的，，由知识产权行政治理部分责令阻止违法行为，，没收违法所得，，处十万元以上一百万元以下�？？？？�；；；；； ；情节严重的，，处五十万元以上五百万元以下�？？？？睢�。
事情职员泄露、披露、使用或者允许他人使用在调解、仲裁、行政裁决、行政执法等运动中知悉的商业神秘等信息的，，由所在单位依法给予处分；；；；； ；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。
第五十四条（专利重复侵权罚则）专利侵权纠纷司法讯断、行政裁决生效后，，侵权人再次侵占统一专利权，，扰乱知识产权治理秩序的，，由市场监视治理部分没收违法所得，，并处违法所得一倍以上五倍以下�？？？？�；；；；； ；违法所得难以认定或者没有违法所得的，，处二万元以上十万元以下�？？？？睢�。
第五十五条（处分从轻）知识产权行政治理部分在处置惩罚知识产权纠纷中，，当事人可以自行息争或者申请行政调解。。在立案前告竣息争协议或者调解协议的，，可以不予立案。。在立案后作出行政处置惩罚决议前告竣息争协议或者调解协议，，且不损害第三方利益并现实推行的，，可以从轻、减轻或者不予行政处分。。
第五十六条（手艺视察官责任）手艺视察官有下列行为之一的，，由聘用的知识产权行政治理部分予以解聘，，并从知识产权专家库中除名；；；；； ；给当事人造成损失的，，依法肩负民事责任；；；；； ；组成犯法的，，依法追究刑事责任:
㈠泄露在知识产权案件视察历程中知悉的应当予以保密的涉案信息的；；；；； ；
㈡与当事人勾通，，影响视察取证或者提供不实手艺审查意见的；；；；； ；
㈢其他故障案件公正处置惩罚的行为。。
第六章 附 则
第五十七条（施行时间）本条例自 年 月 日起施行。。2011年10月26日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次聚会通过的《厦门经济特区专利增进与�；；；；； ；ぬ趵吠狈现埂�。
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