《厦门市加速应急工业生长的实验意见》于克日宣布。。。。凭证《意见》，，，厦门市将培育生长现代科技应急工业，，，到2025年，，，突破一批要害焦点手艺，，，提高研发制造能力，，，建设1个国家级应急工业树模基地，，，培育20家以上海内领先、立异力强的应急工业主干企业，，，打造一批“厦门制造”应急产品。。。。
应急工业是为突发事务预防与应急准备、监测与预警、处置惩罚与救援提供专用产品和效劳的工业。。。。生长应急工业，，，是提高都会治理系统和治理能力现代化的主要内容，，，也是更好知足社会需求、催生新的业态、培育新的经济增添点的主要途径。。。。
围绕国家明确的监测预警、预防防护、处置惩罚救援、应急效劳等重点偏向，，，连系厦门市优势工业和市场需求，，，《意见》制订宣布重点领域指导目录，，，明确厦门市重点生长信息清静与智能安防业、生物手艺与公共卫生清静业、应急装备与物资生工业、应急效劳业等工业。。。。
凭证《意见》，，，厦门市将进一步优化全市工业空间结构，，，依托火炬高新区、海沧生物医药港等载体和龙头企业，，，研究设立应急工业集聚区。。。。建设公共卫生应急系统、智慧安防、公共清静应急物联网和清静应急效劳新业态等应急树模基地，，，群集各方面优势，，，配合打造具有影响力的“中国清静谷”。。。。�？？庞τ贸【�，，，试点安排以“大数据+应急”“AI+应急”为基础的都会清静应急大脑。。。。争取有关部委支持，，，举行“中国应急治理大会”，，，并力争成为大会的永世举行地。。。。
厦门市将建设由市向导担当组长的市级应急工业增进向导小组，，，抓好顶层设计、政策整合、招商引资和统筹协调。。。。将加大资金、用地、人才、科技等要素包管力度，，，增强应急基础设施建设，，，支持应急产品、效劳在厦门市树模应用。。。。统筹运用物资储备专项资金，，，完善应急物资储备制度，，，选择相关企业肩负应急物资储备使命。。。。建设健全应抢救援赔偿制度，，，对征用生产企业的应急产品、救援装备等实时予以赔偿。。。。
通知原文
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厦门市人民政府办公厅关于印发
厦门市加速应急工业生长实验意见的通知
（厦府办〔2020〕49号）
各区人民政府，，，市直各委、办、局，，，各开发区管委会：
《厦门市加速应急工业生长的实验意见》已经市政府研究赞成，，，现印发给你们，，，请认真组织实验。。。。
厦门市人民政府办公厅
2020年5月15日
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厦门市加速应急工业生长的实验意见
应急工业是为突发事务预防与应急准备、监测与预警、处置惩罚与救援提供专用产品和效劳的工业。。。。生长应急工业，，，是提高都会治理系统和治理能力现代化的主要内容，，，也是更好知足社会需求、催生新的业态、培育新的经济增添点的主要途径。。。。为加速我市应急工业生长，，，抓紧补短板、强功效、建机制，，，进一步提高科学高效的应急治理能力和水平，，，助推全市高质量生长，，，经市政府研究赞成，，，现提出如下实验意见。。。。
一、总体要求
�。。。。ㄒ唬┲傅纪纺�。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，深入落实中央关于起劲推进应急治理系统和健全公共卫生应急治理系统的决议安排，，，坚持新生长理念，，，坚持供应侧结构性刷新，，，突出以科技立异为支持，，，以市场需求为牵引，，，以树模应用为重点，，，以增强提防和处置惩罚突发事务能力为焦点，，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用和更好施展政府作用，，，一直优化应急工业生长情形，，，起劲拓展新领域、培育新业态、打造新空间，，，起劲将应急工业打造成为经济新增添点，，，建设越发高效清静可控的应急物资包管系统。。。。
�。。。。ǘ┥つ康�。。。。培育生长现代科技应急工业，，，到2025年，，，突破一批要害焦点手艺，，，提高研发制造能力，，，建设1个国家级应急工业树模基地，，，培育20家以上海内领先、立异力强的应急工业主干企业，，，打造一批“厦门制造”应急产品，，，形成具有地方特色、辐射发动周边的应急工业集群，，，将我市应急工业培育成为海内领先、具有国际竞争力的优势工业。。。。清静包管和突发事务应对能力大幅提升，，，建设一批应急效劳平台和应急信息化树模工程，，，探索建设集协调指挥、快速反应、应急处置惩罚于一体的全天候危�；Χ灾行�,提高应急效劳机构和应抢救援步队的专业效劳水平。。。。
二、重点领域
围绕国家明确的监测预警、预防防护、处置惩罚救援、应急效劳等重点偏向，，，连系我市优势工业和市场需求，，，制订宣布重点领域指导目录，，，重点生长以下工业：
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1.生长重点：围绕提高种种突发事务监测预警的实时性和准确性，，，重点生长监测预警类产品，，，包括生长交通清静、公共卫生事务、公共清静、网络与信息系统清静、火灾监测等监测预警系统；；以及应急产品设计、解决计划等。。。。
2.园区载体：软件园二、三期等。。。。
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1.生长重点：依托现有生物医药相关企业，，，使用核酸检测手艺、免疫检测手艺、光学检测手艺等手段，，，研发能够兼顾通例使用和应急包管的应急产品和效劳，，，重点生长突发熏染病检测和疫情防控手艺、产品等；；主要应急医用物资，，，如医用呼吸机、心电监测仪等；；基于生物手艺的赤潮、水华等水污染检测产品；；动物疫情防控检测手艺和产品等；；针对食物中违禁添加物、兽药、抗生素、真菌毒素、食源性微生物、肉源性判别等指标，，，开发快速检测装备及试剂，，，实现食物清静快速检测。。。。
2.园区载体：海沧生物医药港等。。。。
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1.生长重点：依托机械装备工业手艺和产品优势，，，重点生长救援处置惩罚产品，，，包括公安预防设施、负压救护车、高空破拆抢险智能机、智能防疫事情站、室内消毒机械人、抬高喷射消防车、应急不中止电源等；；预防防护产品，，，包括口罩、防护服、防护面罩、护目镜和红外测温仪等防护物资产品生产，，，利便食物等生涯物资产品生产，，，帐篷等救灾物资产品生产。。。。
2.园区载体：集美机械工业集中区等。。。。
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1.生长重点：依托厦门市应急治理协会、集美大学应急治理学院等实力，，，重点生长事前预防效劳，，，包括危害评估效劳、隐患排查效劳、消防清静效劳、清静治理咨询、安防工程效劳等；；清静生产和应急治理教育培训；；应急工业相关聚会、展会、论坛；；工程抢险、航空救援等社会化救援；；应急工业生长研究机构等。。。。
三、主要使命
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施行普惠性政策与重点手艺研发相连系的科技立异政策，，，指导企业在应急工业方面加大研发投入。。。。围绕我市应急工业生长需求，，，组织实验应急工业重大科技妄想项目，，，着力突破一批支持应急工业生长的前沿要害焦点手艺和“卡脖子”手艺难题，，，尽快缩小与国际海内先进水平的差别。。。。引进海内清静应急科技优势资源，，，充分验展我市高等院校、科研院所的立异优势，，，构建以企业为主体、产学研用相连系的手艺立异系统，，，建设一批应急工业相关的省市级重点实验室、新型研发机构、企业手艺中心等立异载体，，，作育清静应急科技领武士才和顶尖立异团队。。。。支持企业开展要害焦点手艺的专利导航，，，注重知识产权结构及其工业化。。。。勉励科研院所、社会组织以及企业起劲加入海内外应急产品和应急效劳标准制(修)订事情，，，推动应急产品和效劳认证机构康健生长。。。。（市科技局、市工信局、市发改委、市教育局、市市场羁系局，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
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建设应急工业重点企业培育库，，，培育一批具有研发制造、装备成套、工程实验和运营效劳能力的龙头企业。。。。依托厦门应急治理协会组建应急工业立异协作同盟，，，充分验展同盟作用，，，为应急工业生长提供标准制订、手艺咨询等效劳。。。。引进清静应急科技优势企业与增进外地应急工业龙头企业生长并重，，，施展龙头企业辐射刊行动用，，，实验一批应急工业立异应用的重点项目和树模工程，，，打造应急手艺、产品和效劳的“全场景”“全生态”的应用树模，，，起劲延伸上下游配套工业链。。。。对列入市级及以上重点联系企业名单的企业在应急产品研爆发产、应急手艺和效劳模式立异以及科技效果转化应用等方面给予支持。。。。统筹使用中小企业生长专项资金等支持应急工业领域中小微企业，，，增进特色显着、立异能力强的中小微企业加速生长，，，形成大中小微企业协调生长的工业名堂。。。。（市工信局、市科技局、市国资委，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
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优化全市工业空间结构，，，依托火炬高新区、海沧生物医药港等载体和龙头企业，，，研究设立应急工业集聚区。。。。建设公共卫生应急系统、智慧安防、公共清静应急物联网和清静应急效劳新业态等应急树模基地，，，群集各方面优势，，，配合打造具有影响力的“中国清静谷”。。。。支持申报国家（�。。。。┘队惫ひ凳髂；亍⑶寰补ひ凳髂Ｔ扒拖钅�。。。。将应急工业纳入我市重点招商工具中，，，加大对目的企业的引资力度。。。。�？？庞τ贸【�，，，试点安排“大数据+应急”、“AI+应急”为基础的都会清静应急大脑，，，开展都会重大基础设施、地下管网、地下空间、职员麋集场合、高危企业、高层修建、超大综合体、情形清静、海洋清静等方面的清静监测物联网应用，，，以应用增进工业生长。。。。（市发改委、市科技局、市工信局、市应急局、市商务局、市卫健委、市国资委，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
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充分验展我市“政、产、学、研”军地双向融合生长平台优势，，，围绕应急效劳包管需求，，，起劲搭建平台，，，加速军队科研效果转移转化历程，，，增强与军队科研院校、研究机构及军工央企的相助对接，，，增进双向融合工业向应急工业辐射生长，，，推动军民两用手艺及产品为我市应急工业结构效劳，，，一直提升我市应急工业生长水平。。。。勉励我市双向融合企业充分使用手艺优势生长应急工业，，，推动军用产品和手艺向应急领域转化。。。。勉励和支持优势民用应急手艺及产品进入国防领域，，，推进我市应急工业在国家大清静、大防务领域施展更大的作用。。。。（市发改委、市科技局、市工信局、市应急局，，，各区政府、自贸区、火炬管委会中分工认真）
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制订相关优惠政策鼎力大举引进应急治理高端人才。。。。支持集美大学应急治理学院建设，，，勉励应急工业企业与各高校联合举行应急治理、应急工业相关专业或开展应急培训教育，，，鼎力大举作育应急工业专业人才。。。。研究建设应急演练与培训体验中心，，，提升培训和专业演练水平，，，让厦门成为专业人才和应急指挥系统培训第一城。。。。探索建设专业的社会化应急治理效劳平台，，，通过购置效劳的方法逐步解决下层单位事情职员严重缺乏的难题。。。。（市应急局、市教育局、市人社局，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
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建设应急企业产品和效劳供应清单，，，推广应用大数据、物联网、人脸识别系统等先进应急手艺和产品，，，提高监测预警的实时性和准确性。。。。立异清静应急效劳模式，，，重点生长公共卫生清静康健治理效劳、消防清静托管、工业清静托管等社会化效劳，，，以及大型应抢救援装备租赁等多元化效劳。。。。增强综合救援、专业救援和自愿者救援步队建设，，，指导社会专业效劳机构开展危�；亍⒔羝仁枭ⅰ⒐谇樾魇璧嫉扔毙Ю�，，，增强突发事务提防处置惩罚的社会化效劳水平。。。。加大应急产品和效劳的政府采购力度，，，培育市场需求，，，推广使用具有自主知识产权的应急新手艺新产品。。。。建设应急物资信息治理系统，，，完善应急产品储备机制，，，确保突发事务爆发后应急专用产品富足到位。。。。（市工信局、市科技局、市发改委、市应急局、市财务局、市卫健委，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
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争取有关部委支持，，，举行“中国应急治理大会”，，，并力争把我市作为大会的永世举行地。。。。推动我市高校、科研院所与闽西南协同生长区相关工业园区联动相助，，，探索打造应急信息共享效劳平台、学术研究治理智库等。。。。综合闽西南五市资源互补优势，，，开展应急工业联合招商，，，推动闽西南应急工业协同生长。。。。支持我市应急工业企业引进海内外先进手艺、相关高校和科研院所加入国际相助，，，提升我市应急工业研究水平。。。。�Ｆ鹁⑹┱褂敝卫硇帷⒅腔塾毖芯恐行牡壬缁嶙橹妥ㄒ悼蒲谢故盗�，，，搭建应急工业国际交流平台，，，举行海内国际应急工业领域的主要聚会、专业展会、论坛等运动。。。。支持应急工业企业和优势应急产品向“一带一起”沿线国家及其他外洋市场生长。。。。（市发改委、市科技局、市工信局、市应急局、市教育局、市商务局、市国资委，，，各区政府、自贸委、火炬管委会中分工认真）
四、包管步伐
�。。。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。。。建设由市向导担当组长的市级应急工业增进向导小组，，，抓好顶层设计、政策整合、招商引资和统筹协调。。。。成员由市发改委、工信局、应急局、科技局、人社局、卫健委、火炬管委会等单位组成，，，办公室设在市发改委，，，主要认真协调推进各项详细事情。。。。各区政府、各有关部分要明确职责，，，制订推进计划，，，配合抓好事情落实。。。。
�。。。。ǘ┘哟蟀镏Χ�。。。。落实国家推动应急工业生长的各项金融财税政策，，，加大资金、用地、人才、科技等要素包管力度，，，增强应急基础设施建设，，，支持应急产品、效劳在我市树模应用。。。。统筹运用物资储备专项资金，，，完善应急物资储备制度，，，选择相关企业肩负应急物资储备使命。。。。建设健全应抢救援赔偿制度，，，对征用生产企业的应急产品、救援装备等实时予以赔偿。。。。
�。。。。ㄈ┩乜砣谧是�。。。。健全多元化投融资机制，，，指导金融资源、民间资源、危害乐发500等投向应急工业。。。。施展工业基金指导作用，，，支持社会资源按市场化方法设立应急工业乐发500基金，，，加大对应急工业项目乐发500力度。。。。勉励融资性担保�；苟宰手视乓臁⒅卫砉娣兜挠惫ひ灯笠堤岣叩１６疃�，，，勉励金融机构对重大应急工业项目加大信贷支持力度。。。。支持切合条件的应急工业企业在海内外债券市场、资源市场直接融资。。。。
�。。。。ㄋ模┡嘤蔽幕�。。。。增强公共清静教育和公共卫生应急能力培训，，，培育清静危害与应急准备意识、法治意识，，，形成恒久导向的应急价值观。。。。增强盛中小学公共清静、公共卫生应急知识教育和手艺作育，，，富厚清静教育知识。。。。优化社会协同应急机制，，，完善应急标准规范系统，，，增进应急事情规范化。。。。培育应急产品和应急效劳市场，，，建设应急文化体验中心等，，，富厚公众应急体验。。。。
附件：厦门市应急工业重点领域指导目录（2020年版） （点击下载）
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