厦门市人民政府办公厅关于印发
做强做大生物医药工业三年行动妄想（2020－2022）的通知
（厦府办〔2020〕57号）
各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会：
《厦门市做强做大生物医药工业三年行动妄想（2020-2022）》 、已经市委、市政府研究赞成，，，，，现印发给你们，，，，，请认真抓好落实。。。 。。
厦门市人民政府办公厅
2020年6月3日
（此件自动果真）
为深入实验立异引领生长战略，，，，，提升工业立异生长能级，，，，，推进我市生物医药工业高质量生长，，，，，特制订本行动妄想。。。 。。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，认真贯彻落实习近平总书记对厦门主要指示讲话精神，，，，，坚定不移将立异引领生长战略置于焦点职位，，，，，树立新生长理念，，，，，着力体制机制立异，，，，，着力“平台+基地”建设，，，，，着力全工业链立异，，，，，一直优化立异创业创立的生态情形，，，，，增进立异链、工业链、金融链、人才链和供应链有机融合，，，，，增强对台生物医药工业交流与相助，，，，，加速将生物医药工业集群打造成特色鲜明、优势显着、配套齐全、人才荟萃的千亿元以上支柱工业链群。。。 。。
二、生长目的
2022年，，，，，生物医药工业上市企业达12家，，，，，销售收入上亿元企业达120家，，，，，科技小巨人企业达200家，，，，，国家级高新手艺企业达400家，，，，，生物医药工业规模达1200亿，，，，，成为国家战略性新兴工业树模集群、独具特色的生物医药工业立异中心。。。 。。
三、主要使命
（一）立异药物生长工程
重点生长疫苗、重组卵白及多肽药物、抗体药物等生物药，，，，，勉励生长发酵工程、细胞工程、卵白质工程、基因工程等现代生物手艺。。。 。。培育生长针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、精神性疾病、微生物熏染等疾病的化学药，，，，，勉励生长缓控释、靶向给药、粘膜给药、载体给药和吸入给药等新型给药系统。。。 。�；；；；Ｆ鹁⑼诰蛭沂兄幸揭┕虐逵攀�，，，，，加速疗效确切、临床价值高的特色立异中药研发，，，，，推动地方特色中药饮片、经典名方的开发以及名优大品种二次开发和应用,推进中药生产、制剂、整体质量控制等要害手艺研究，，，，，推动中药现代化生长。。。 。。生长细胞治疗、免疫治疗、基因治疗、生物医药人工智能、生物信息学大数据融合剖析等前沿手艺。。。 。。至2022年，，，，，建设1个细胞治疗研究中心，，，，，取得5个新药批件，，，，，立异药物实现销售收入达100亿元。。。 。。（责任单位：市科技局、市市场羁系局、市发改委、市卫健委、市财务局）
（二）医疗器械立异工程
做强做大医疗器械特色工业，，，，，重点生长医学影像装备、肿瘤治疗装备、高通量测序装备、医疗手术机械人、微创手术导航系统与装备、医学电子内镜诊疗一体化智能系统、远程监护系统、心电监护仪等高端医疗器械。。。 。。着力支持新型冠状病毒熏染肺炎诊疗与防护工业，，，，，立异生长新冠肺炎的公共卫生应急治理、人工智能与大数据等多学科交织的诊断与防控新手艺。。。 。。提升肿瘤陪同诊断试剂、小型智能POCT装备、微流控系统、熏染病快速检测等体外诊断装备与试剂。。。 。。推动生长心血管介入、创伤骨科、脊柱枢纽、人工器官、皮肤创伤修复、运动医学等高值医用质料和3D打印生物质料。。。 。。提升高端康复器材、慢病监测治理、可衣着远程诊疗、远程康健治理等康健治理装备。。。 。。至2022年，，，，，Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械注册证新增150项，，，，，脊柱、枢纽骨科等高附加值医用质推测达海内领先水平，，，，，肿瘤精准检测手艺抵达国际先进水平。。。 。。（责任单位：市市场羁系局、市科技局、市发改委、市卫健委、市财务局）
（三）新业态催生工程
使用人工智能、云盘算、大数据、远程医疗、康健物联网等先进手艺，，，，，生长互联网+医院、智慧医疗、疾病预防、慢病治理、康健评估等个性化康健治理效劳业。。。 。。生长第三方检测效劳、CRO研发效劳等高手艺效劳业，，，，，支持条约加工外包CMO、条约研爆发产外包CDMO等新模式、新业态。。。 。。生长香药、针灸、熏蒸、药膳等中医药相宜手艺，，，，，面向现代社会亚康健人群，，，，，提供高质量的中医药治未病和养生效劳。。。 。。至2022年，，，，，建成区域数字诊疗中心、远程医疗效劳中心和CRO研发效劳中心。。。 。。（责任单位：市卫健委、市科技局、市发改委、市工信局、市市场羁系局，，，，，各有关区政府）
（四）企业倍增生长工程
支持企业建设重点实验室、手艺立异中心、新型研发机构等，，，，，提升立异能力和市场竞争力。。。 。。组织实验重大项目发动战略，，，，，强化科技立异资源精准供应。。。 。。勉励企业增资扩产、增产增效，，，，，支持企业就地改扩建厂房，，，，，在工业控制线内提高土地使用率和产出率，，，，，在切合妄想、不改变用途和包管清静的条件下，，，，，允许企业提高开发建设强度，，，，，放宽修建层数、容积率等指标。。。 。。勉励企业并构重组延伸工业链、增强立异链、提高价值链，，，，，做强做大企业规模，，，，，提升竞争新优势。。。 。。至2022年，，，，，指导组织实验重大项目100项，，，，，培育1家百亿规模企业、5家五十亿规模企业、10家十亿规模企业，，，，，1家市值达500亿、1家市值达300亿、4家市值达200亿。。。 。。（责任单位：各有关区政府、市发改委、市科技局、市工信局、市财务局、市资源妄想局、市金融羁系局、市税务局）
（五）平台基地提升工程
探索分子疫苗学和分子诊断学国家重点实验室、细胞应激生物学国家重点实验室等国家级立异平台整合，，，，，进一步提升立异和应用手艺研发水平，，，，，争取建设为国家生物医药手艺立异中心、福建省生物医药实验室。。。 。。对市级公共手艺效劳平台举行营业整合，，，，，进一步提升其效劳能力和水平。。。 。。围绕诊断试剂、检测仪器装备等医疗器械生长的需要，，，，，加速建设医疗器械注册磨练平台。。。 。。支持海沧区加速建设生物医药协同立异中心、妄想生命康健未来工业园。。。 。。支持翔安区建设“南山研究院”，，，，，搭建以“互联网+智慧医疗”为焦点的“康健翔安”全民康健治理立异平台，，，，，加速推进以康健医疗大数据为主要生长偏向，，，，，以高通量超算中心为主要基础设施的数字经济工业园建设和厦门大学国家大学科技园建设。。。 。。支持同安区做强国家康健工业国际立异园、银城智谷和新经济工业园，，，，，指导同安工业集中区、轻工食物园等提升中医药、康健器材等优势工业的品牌和规模，，，，，建设香药研究院。。。 。。支持思明区建设大康健科技工业园、康健数据中心和营销结算中心。。。 。。至2022年，，，，，建成生物医药研发立异中心、医疗器械注册磨练平台。。。 。。（责任单位：各有关区政府、市市场羁系局、市科技局、市发改委、市工信局、市财务局）
（六）临床研究协同工程
支持医疗机构建设临床医学研究中心，，，，，争取一部分国家临床医学研究中心在厦设立分中心，，，，，提升我市临床研究水平和医疗水平，，，，，增进临床机构临床试验能力建设提质增效。。。 。。勉励已取得临床试验机构资质的医疗机构，，，，，按总床位一定比例设置临床研究床位，，，，，或自力设置临床研究病区。。。 。。优化、简化临床试验立项和伦理审查程序，，，，，加速审查进度支持临床试验立项。。。 。。�？？？？殴蚕砩镅究狻⒁搅拼笫莸攘俅惨窖а芯孔试�，，，，，充分验展康健医疗大数据国家研究院作用，，，，，支持我市生物医药工业企业，，，，，联合开展临床试验，，，，，借鉴、接纳“泛知情”做法以加速临床试验样本有用供应，，，，，加速立异手艺、研发效果实现工业化。。。 。。勉励医疗机构的医务职员与企业、研发机构联合开展临床应用研究，，，，，共享研发效果。。。 。。至2022年，，，，，在肿瘤、心血管等领域结构建设4个市级临床医学研究中心（责任单位：市卫健委、市科技局、市财务局）
（七）招商引资扩容工程
动态调解生物医药工业招商地图，，，，，妄想工业空间结构，，，，，厘清工业链群的上中下游各个环节，，，，，升级工业生长蹊径图，，，，，突出强链扩链补链，，，，，分领域梳理海内一批立异能力强、资产规模大、市场远景好、企业增添快的行业龙头企业，，，，，建设招商工具目的库举行精准招商。。。 。。加速引进高校、科研院所来厦结构建设立异研发机构，，，，，支持海内外生物医药领域的着名机构、天下500强药企、海内100强药企在厦设立研发总部或区域研发立异中心。。。 。。立异招商机制，，，，，探讨建设招商效果分享机制、园区共建共享模式，，，，，做大生物医药工业规模。。。 。。至2022年，，，，，新型研发机构达30个，，，，，引进国家级科研机构、高校、海内着名企业等在厦设立区域研发立异中心达10个；；；；；工业招商落地项目达100个，，，，，乐发500总额争取达200亿元。。。 。。（责任单位：各有关区政府、市商务局、市科技局、市发改委、市工信局、市财务局）
（八）树模应用惠民工程
加速建设生物医药企业与医疗机构间的对接机制，，，，，支持我市立异药品、医疗器械的树模应用惠及民生，，，，，包管人民群众的生命清静和身体康健需要。。。 。。勉励和支持企业将立异药品、通过质量和疗效一致性评价的仿制药及立异医疗器械产品加入国家、省组织药械集中带量采购，，，，，争取在我省药械联合限价阳光采购平台挂网销售，，，，，加大对我市自主研发制造的疗效确切、质量可控、供应稳固的立异药和医疗器械采购比重。。。 。。至2022年，，，，，开展惠及民生新手艺、新产品树模应用达10项。。。 。。（责任单位：市卫健委、市医保局）
四、推进机制
（一）顶层设计。。。 。。体例“十四五”工业生长妄想，，，，，明确工业生长偏向，，，，，突生工业生长重点，，，，，培育立异药物、精准诊疗与高端医疗器械、智能康健产品、前沿生物手艺等未来工业。。。 。。建设工业手艺需求库和重大工业化项目库，，，，，以手艺立异为引领，，，，，以项目相助为纽带，，，，，引进全球高端机构、着名企业联合打造立异配合体，，，，，支持市属国有企业加入建设新型混淆经济体，，，，，培育新动能、生长新业态、形成新优势、实现新跨越。。。 。。
（二）政策包管。。。 。。凭证国家有关政策的调解和工业生长的需要，，，，，构建全链条的政策支持系统。。。 。。相关区要配套制订响应的工业帮助政策，，，，，协同支持工业生长。。。 。。增强部分之间、市区之间的政策协力、事情协力，，，，，让企业有更多、更实的获得感，，，，，提高企业乐发500生长的信心和刻意。。。 。。
（三）协同生长。。。 。。支持各区错位生长生物医药工业，，，，，形成各具特色工业集群、基地和园区。。。 。。强化各区生长工业的主体责任，，，，，构建“市级指导、市区联动、以区为主、园区协同”协同机制，，，，，联合共建立异载体，，，，，联合支持平台建设，，，，，完善“孵化器-中试基地-加速器-特色工业园区”的立异创业效劳系统，，，，，构建“工业园区+新型孵化器+工业基金+工业同盟”一体化的工业集惹寰缠模式。。。 。。探索市区联合实验重大专项，，，，，支持重点企业、重点项目生长。。。 。。加大政策帮助，，，，，市各有关部分要充分验展职能作用，，，，，坚持问需于企、问计于企，，，，，精准制订专项帮助步伐，，，，，形成协力，，，，，协同支持工业立异创业创立生长。。。 。。
（四）提升效劳。。。 。。建设重点企业、重点项目专项责任制，，，，，定人定责资助企业，，，，，靠前自动效劳、知心折务，，，，，资助企业加速效果转化。。。 。。增进政策系统集成，，，，，推动工业+供应链偏向拓展，，，，，切实营造优异的立异创业创立生态情形，，，，，完善“一站式”综合配套效劳，，，，，让企业专心专注立异生长。。。 。。
（五）多元投入。。。 。。增强立异资源供应侧刷新，，，，，加大对生物医药企业的帮助力度，，，，，通过“拨、投、贷、奖、买、补”等多种方法形成“组合拳”。。。 。。施展“科技+金融”科技信贷作用，，，，，勉励相助金融机构增强信贷支持，，，，，提供科技信用贷、科技担保贷，，，，，强化包管贷、知识产权质押等效劳。。。 。。加速建设健全多元化、多条理、多渠道的工业投融资系统，，，，，生长壮大工业乐发500基金，，，，，扩大工业乐发500基金对生物医药工业笼罩面，，，，，指导发动更多社会资源加大生物医药领域的科技立异投入。。。 。。勉励社会资源、风投契构与企业建设“利益配合体”。。。 。。支持企业吞并重组做强做大，，，，，形成竞争新优势。。。 。。
