各区人民政府，，，，市直各委、办、局，，，，各有关单位：
《厦门市港航领域“绿动厦门湾”三年行动计划（2023-2025年）》已经市政府研究赞成，，，，现印发给你们，，，，请认真组织实验。。。
厦门市人民政府办公厅
2023年11月16日
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厦门市港航领域“绿动厦门湾”三年行动计划（2023-2025年）
为进一步推广使用新能源和清洁能源，，，，镌汰口岸船舶污染和降低碳排放，，，，增进厦门港航运绿色低碳转型，，，，推动生态文明建设和高质量生长，，，，特制订本行动计划。。。
一、总体要求
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以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，深入践行习近一生态文明头脑，，，，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决议安排，，，，落实《绿色交通“十四五”生长妄想》，，，，围绕深化国家生态文明试验区和天下生态文昭树模市建设，，，，深化“电动福建”建设，，，，施展厦门作为生态省建设排头兵的树模引领作用，，，，通过各方起劲，，，，指导口岸和船舶使用清洁、绿色、低碳能源，，，，推进制度性、手艺性减排，，，，先行先试打造新能源、清洁口岸船舶树模应用场景和树模项目，，，，同时健全完善口岸船舶污染物及压载水吸收处置惩罚能力，，，，推进厦门港航运的绿色转型，，，，更高水平打造“高颜值”生态花园之城，，，，推动海洋生态绿色生长，，，，增进人与自然协调共生。。。
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1.坚持污染防治与生态情形�；；げ⒅�。。。着力解决实现从防治连系到系统治理，，，，从被动应对到主行动为转变，，，，在政策、资金、手艺、治理等方面实现“船—港—城”一体化协同，，，，打造越发优美的海洋生态情形。。。
2.坚持生态情形�；；び肷樾谓ㄉ璨⒕�。。。着力解决现在多能互补的港航清洁低碳能源系统及供应配套不健全以及口岸污染物吸收能力不知足现代航运生长的问题，，，，推动以清洁低碳能源系统建设为焦点的港航减污降碳协同生长。。。
3.坚持生态情形�；；び刖蒙缁嵘げ⒔�。。。统筹兼顾，，，，综合决议，，，，着力解决港航企业在生态情形�；；し矫孀式鹜度氩怀浞值氖笔�，，，，提升企业加入生态情形�；；な虑榈淖跃跣浴⒆远浴⑵鹁⑿�，，，，实现从“要我环保”到“我要环保”的转变。。。
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“绿动厦门湾”是指在厦门港绿色航运实践中，，，，从推动动力电池、氢燃料电池等新能源、清洁能源动力手艺在厦门湾港内航运公司船舶应用和LNG、甲醇、氨等新能源、清洁能源到港船舶配套加注（充电）能力建设，，，，以及口岸船舶污染物及压载水吸收处置惩罚能力进一步健全完善等三大方面入手，，，，争取多渠道政策资金支持，，，，从营造有利气氛、支持企业立异、夯实生长基石、完善生态治理、健全体制机制等多个维度，，，，聚力加速厦门湾航运能源结构清洁低碳转型。。。
到2025年，，，，厦门市港航领域绿色低碳生产方法起源形成。。。行业绿色生长配套政策、制度和标准系统逐步完善，，，，基本实现厦门湾港内船舶能源转型取得突破性希望，，，，到港及港内船舶新能源和清洁能源配套补能船舶和设施获得较大规模应用，，，，船舶污染物及压载水吸收处置惩罚能力取得突破性希望，，，，力争实现航运阶段性“碳达峰”及船舶水污染物近“零排放”，，，，绿色生长水平总体顺应交通强国建设阶段性要求。。。
二、建设向导小组
为增强组织向导，，，，有用落实本行动计划，，，，建设“绿动厦门湾”行动向导小组，，，，组成职员如下。。。
组 长：黄燕添 市委常委、副市长
副组长：许珠明 市政府副秘书长
吴红兵 厦门海事局局长
何伯星 市生态情形局局长
夏长文 厦门口岸局局长
成 员：卢海林 自贸委副主任
蔡效果 市发改委副主任
邓建华 市工信局副局长
王明汉 市财务局副局长
陈 谷 厦门海事局副局长
潘飞舟 市生态情形局总工程师
王艳艳 市市政园林局总工程师
林德清 厦门口岸局一级调研员
向导小组下设办公室，，，，设在厦门海事局，，，，联络人由厦门海事局、厦门口岸局、市生态情形局职能处室指定认真人郑仕锋、洪曙东、王博组成。。。
向导小组成员及下设办公室联络人因职务变换不再担当成员的，，，，由继任者接任，，，，不再另行发文。。。
三、主要使命
�。。。ㄒ唬┲聘勰诖靶履茉炊ψ�。。� ？？？剐履茉醋拖呗费芯�，，，，加速电动、混动等新能源船舶应用场景建设，，，，勉励轮渡、厦客旅、港务船务通过新建、改建先行先试打造绿色船舶树模应用场景并给予津贴，，，，支持建设充（换）电站等配套设施。。。完善新能源船及配套设施津贴标准，，，，研究制订新能源船购置津贴及使用津贴标准。。。凭证新能源船舶清静特征，，，，更新船舶海员船公司监视治理划定和清静治理系统。。。增强海员及从业职员清静环保意识和岗前手艺培训,推动绿色航运理念的普及和实验。。。
�。。。ǘ┲С值礁鄞靶履茉础⑶褰嗄茉磁涮撞垢�。。。推动靠港船舶提高岸电使用率，，，，支持建设LNG、甲醇、氨等新能源补给船舶和设施，，，，探索船用LNG、甲醇、氨等价钱津贴机制。。。推进数字化信息平台建设，，，，建设电动船、充电设施羁系信息平台，，，，健全动力电池包括生产、接纳在内的“碳足迹”全生命周期治理。。。
�。。。ㄈ┨嵘诎洞拔廴疚镂沾χ贸头Ｄ芰�。。。完善口岸船舶污染物吸收处置惩罚能力，，，，一揽子统筹评估和推进解决厦门湾（市行政区）船舶垃圾、生涯污水、含油污水等污染物及压载水综合性配套口岸吸收处置惩罚设施建设，，，，支持口岸企业凭证国家标准建设船舶污染物吸收设施并给予津贴。。。
四、重点步伐
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1.提倡“绿动厦门湾”联合建议行动
联合市发改委、自贸委、市工信局、市财务局、市市政园林局、中国船级社厦门分社等单位以及造船、新能源、港航等企业加入“绿动厦门湾”建议运动。。。通过书面倡媾和制订行业条约，，，，增进政府部分施展职能，，，，提出相关企业促生长详细行动；；增进各部分凭证自身职责，，，，提出贯彻落实意见；；增进部分企业间协同相助，，，，配合营造优异气氛。。。（牵头部分：厦门海事局、厦门口岸局、市生态情形局；；完成时限：2023年10月前）
2.制订厦门市效劳包管航运替换能源生长的一揽子政策和计划
建设相关跨部分协作机制，，，，健全全工业链系统，，，，在到港船新能源、清洁能源配套能源补给方面，，，，以LNG作为近期（到2030年）包管目的，，，，以甲醇、氨作为中期（2030年到2040年）包管目的。。。在港内船舶新能源动力转型方面，，，，以电池动力、混淆动力船舶作为港内旅游客运船舶主力，，，，推动拖轮、公务船电动、氨等新能源、清洁能源能源应用。。。建设健全替换能源船舶手艺研发、设计制作、人才作育、供应加注、保税金融、设施包管、环�；＝幽伞⒂毕煊Φ扰涮渍吆图苹�，，，，推动相关锚地、码头、加注船等基础设施的妄想、选址和审批，，，，软硬件并举，，，，实现厦门港航运绿色转型。。。（牵头部分：厦门口岸局、市发改委、市国资委、市工信局、市财务局、厦门海事局；；完成时限：2024年6月前）
3.联合宣布提高厦门港船舶岸电使用率通告
联合宣布《关于进一步推动船舶靠港使用岸电的通告》，，，，从推进船舶受电设施装置、完善口岸供电设施建设、推动船岸岸电常态化使用、增强船岸岸电信息互通、包管船岸双方用电清静、强化船岸岸电使用羁系、完善船岸岸电激励政策等方面推进厦门港绿色低碳生长，，，，提高船舶靠港岸电使用率。。。（牵头单位：厦门海事局、厦门口岸局；；完成时限：2023年8月前）
4.制订厦门市国际航行船舶保税LNG加注营业试点治理步伐
顺应目今航运业主流清洁能源为LNG的趋势，，，，全力推动在厦门湾水域通过船舶为国际航行船舶提供保税LNG加注的谋划行为，，，，勉励港航企业、拥有保税LNG加注能力和资质的油气企业加入试点营业，，，，支持尽快落地收效，，，，使厦门湾具备为到港国际航行船舶LNG清洁能源加注的能力。。。出台配套治理步伐，，，，各部分和相关企业凭证职责做好保税液化自然气加注营业试点及环保、清静监视相关事情。。。（牵头单位：厦门口岸局，，，，厦门海事局；；完成时限：2023年12月前）
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5.探索建设“一环一线”绿色航运生态树模区
一环：为增强鼓浪屿及其近岸水域天下文化遗产区的�；；�，，，，增进可一连生长，，，，从划定船舶尾气、水污染物禁排区、船舶噪声禁鸣区以及试点推行厦鼓、环鼓零碳绿色客运船舶等方面入手，，，，探索打造环鼓浪屿绿色航运生态树模区。。。
一线：探索在厦门和金门港之间建设低碳树模航线，，，，以及推动为这些船舶提供效劳的其他船舶、口岸基础性设施装备建设，，，，进而实现在两座口岸之间最清洁、低碳的运输方法，，，，推动两岸手艺立异相助生长及基础设施应通尽通，，，，探索搭建两岸融合绿色航运生长树模区。。。（牵头单位：市工信局、市财务局、市生态情形局、厦门口岸局、厦门海事局；；完成时限：2025年12月前）
6.打造天下首艘“绿色应急拖轮”树模项目
支持“电动福建”建设，，，，为厦门港首艘交付验收的混淆动力拖轮揭晓船舶所有权证书，，，，并授予“绿色应急拖轮”称呼，，，，正式将其纳入厦门国家溢油应急装备库配套的应急协作船。。� ？？？埂恫竦缁煜ν下智寰差肯悼翁庋芯俊�，，，，打造新能源船舶海员实操训练及海事清静羁系实践基地。。。（牵头单位：厦门海事局、厦门港务船务公司；；完成时限：2023年12月前）
7.起劲探索新形势下的海上清污步队建设
整合全市现有船舶污染物扫除实力，，，，探索组建一支专业、可一连生长的厦门港海上清污步队，，，，实现环保应急公益转型。。。探索接纳政府购置效劳推动口岸船舶生涯污水转运处置惩罚新模式，，，，填补厦门口岸配套吸收处置惩罚能力缺乏的现状，，，，提高靠港邮轮及客船、游艇、港作船等港内船舶生涯污水配套吸收处置惩罚能力，，，，起劲改善口岸周边水域生态情形质量。。。（牵头单位：市财务局、市生态情形局、厦门海事局；；完成时限：2025年12月前）
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8.开展《厦门市航运碳达峰现状剖析与对策》课题研究
开展《厦门市航运碳达峰现状剖析与对策》课题研究，，，，周全梳理厦门市航运现状，，，，体例厦门船舶大气污染物与温室气体排放清单，，，，展望厦门航运碳达峰生长趋势，，，，基于对能效步伐、清洁燃料、动力装置与系统、碳捕获、使用与封存等差别减排模式的剖析，，，，研究提出厦门市航运碳达峰实现路径，，，，并提出包括船舶低碳零碳燃料保供、充电或加注配套工程、配套治理制度建设，，，，以及职员清静培训、执法监视等内容在内的厦门市航运碳达峰实验计划。。。（牵头单位：厦门海事局、自贸委；；完成时限：2024年12月前）
9. 开展《低碳及（净）零碳排放替换能源船舶效劳包管及海事羁系研究》
通过对低碳及（净）零碳排放替换能源手艺生长配景和现状的探讨，，，，对主流手艺蹊径替换能源船舶海事现场羁系提供指南，，，，并为下阶段跟进顺应替换能源船舶生长趋势，，，，强化效劳助推和支持包管等提供建议，，，，为航运高能级、高质量生长和航运能源转型提供立异行动。。。（牵头单位：厦门口岸局、厦门海事局、自贸委；；完成时限：2024年12月前）
10.开展《厦门湾清静绿色客船生长研究与应用》课题研究
搭建产学研用平台，，，，开展《厦门湾清静绿色客船生长研究与应用》课题研究，，，，从防治船舶大气污染和水污染两个偏向，，，，对厦门湾航运市场新能源客船动力应用、绿色客船刷新选型、客运船艇海洋污染物吸收处置惩罚模式等方面开展剖析研究，，，，为港内水上客运碳达峰和污染物零排放提供有力的理论支持。。。（牵头单位：厦门海事局、集美大学、中国船级社厦门分社、厦门国际邮轮母港集团；；完成时限：2024年12月前）
11.加速航运替换能源专业人才作育
加大对《STCW条约》和相关海员培训考试实习发证要求的跟踪研究，，，，增强海事相关海员证书换发政务效劳。。。推动着名航海院校和海员培训机构加大气体运输船、低闪点燃料船舶、电池动力船舶相关培训课程研发和开办，，，，完善相关师资步队、教学场合、专业仪器装备、课本和资料等，，，，笼罩《IGF规则》及相关海内外划定要求的基本培训和高级培训要求，，，，探索相关燃料加注操作模拟器的研发认证和应用，，，，指导海员外派机构在相关人才外派方面的谋划和治理，，，，为航运生长趋势作育、运送和储备专业海员步队，，，，知足航运市场对低闪点燃料、电池动力船舶培训机构和专业人才的需求。。。（牵头单位：厦门海事局、集美大学；；完成时限：2025年12月前）
12.完善航运替换能源配套规则制度
完善响应的地方性温室气体减排规则与手艺标准，，，，对使用LNG、甲醇、电池动力的船舶或相关燃料加注给予一定水平的支持，，，，在船舶收支港、靠离泊、锚泊作业等方面给与一律条件下优先待遇，，，，推动电动船海员配员政策研究和制订，，，，推动帮助建设厦金低碳或零碳船舶树模航线等行动，，，，并在相关行政审批效劳细则和操作层面临步伐举行完善和填补，，，，进而更好地顺应和知足替换能源船舶生长的需要。。。（牵头单位：厦门口岸局、厦门海事局；；完成时限：2024年12月前）
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13.一连开展船舶防治污染执法羁系
有用落实MARPOL条约各项附则要求与防治船舶污染海洋情形治理条例要求，，，，一连开展船舶含油污水、船舶生涯污水、船舶垃圾排放吸收作业现场羁系，，，，以及船舶燃油含硫量检测，，，，助力打好蓝天、碧海守卫战。。。（牵头单位：厦门海事局；；完成时限：2025年12月前）
14.提升口岸船舶污染物吸收处置惩罚能力
增强口岸船舶污染防治，，，，推进“船—港—城”污染物协同治理。。。借鉴海内先入口岸做法，，，，厘清政府与企业责任，，，，推动细化项目乐发500和运营治理体制机制，，，，尽快天生项目，，，，探索一揽子统筹评估和推进解决厦门湾（市行政区）船舶垃圾、生涯污水、含油污水等污染物及压载水综合性配套口岸吸收处置惩罚设施建设，，，，推进建设由政府、企业、非营利组织和小我私家加入的公益环�；；�，，，，力争实现厦门湾船舶污染物近“零排放”。。。（牵头单位：厦门口岸局、厦门海事局、市生态情形局、市市政园林局、市政集团；；完成时限：2025年12月前）
15.建设厦门港船舶大气排放监测系统
补齐口岸生态情形监测网络，，，，综合运用船载、航标、岸基、空基等多元化手段，，，，搭载船舶尾气嗅探系统，，，，实现厦门辖区收支港作业船舶尾气超标排放立体化嗅探监测，，，，强化船舶大气排放的动态羁系和智慧治理，，，，为船舶排放控制区海事执法提供高效快速的新型执法辅助手段，，，，有用提升厦门港和厦金湾大气质量。。。（牵头单位：厦门海事局、市生态情形局；；完成时限：2024年12月前）
16.推动福建省船舶压载水处置惩罚及监测立异手艺联合攻关项目落地厦门
施展集美大学福建省海工装备监测与再制造工业手艺立异研究院优势，，，，抓紧开展“船舶压载水处置惩罚及监测立异手艺联合攻关”，，，，争取国家和地方政府资金支持建设移动式集装箱压载水处置惩罚及监测系统并投入运行，，，，为《压载水条约》履历积累期到期正式实验做好充分准备。。。（厦门海事局、集美大学、厦门港务控股集团；；完成时限：2024年12月前）
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17.推进船舶污染防治地方立法
充分验展厦门作为习近一生态文明头脑的主要孕育地和先行实践地，，，，以及经济特区立法权优势，，，，顺应航运业绿色、低碳生长新趋势，，，，重点围绕强化陆海统筹污染防治、海事治理能力立异、区域两岸应急协作、增进海洋经济生长绿色化等目的要求，，，，建设船舶污染同防同治新名堂，，，，加速构建现代情形治理系统。。。（牵头单位：厦门海事局、市司法局；；完成时限：2024年12月前）
18.建设船舶污染防治“船—港—城”三方协同模式
“船”（厦门海事局、中国船级社厦门分社）、“港”（厦门口岸局、厦门港务控股集团）、“城”（市生态情形局、市市政园林局）配合签署“船—港—城”三方相助协议，，，，针对现在船舶污染防治保存的陆海不统筹、港航不并重、条块连系不细密等问题，，，，开展三方未必期交流，，，，增进相识、强化互动、资源共享、优势互补，，，，在增强船舶大气和水污染防治、推动新能源动力手艺应用、推入口岸数字化转型等方面实现多领域协同生长相助，，，，以实现船港城深度融合一体化建设生长。。。（牵头单位：厦门海事局、厦门口岸局、市生态情形局；；完成时限：2023年12月前）
19.签署台湾海峡南部海上溢油应急处置惩罚战略相助协议
厦门海事局依托国家溢油应急装备库，，，，联合漳州海事局、泉州海事局，，，，与中国水上交通清静协会、厦门港务控股集团等就协同开展中远海域溢油应急处置惩罚形成战略相助框架，，，，“政企”应急资源共享，，，，实现强强联合，，，，并依托拖轮海员、码头操作员、自愿者步队，，，，按期组织开展系统化轮训，，，，建设厦门湾海上污染和�；；酚奔嬷白栽刚卟蕉�，，，，强化中远海域海上溢油和�；；酚贝χ贸头Ｄ芰�。。。（厦门海事局、厦门港务控股集团、中国水上交通清静协会；；完成时限：2023年12月前）
20.修订海上防污染应急预案和推进�；；酚毕低辰ㄉ�
组织修订《厦门海域船舶污染应急预案》，，，，提升船舶溢油应急处置惩罚能力。。。推进厦门市海上�；；肥鹿视毕低辰ㄉ�，，，，进一步完善�；；酚贝χ贸头Ｗ茉ぐ赶谓雍秃Ｂ接弊试垂蚕�，，，，充分释放厦门市海域船舶载运�；；肥鹿试帜延贝χ贸头Ｄ芰�。。。（牵头单位：厦门海事局、市应急局；；完成时限：2024年12月前）
五、包管步伐
�。。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。。建设务实高效的事情推进机制，，，，细化使命和责任分工，，，，凭证项目牵头部分认真制原则，，，，加速推进实验。。。向导小组办公室应亲近跟踪事情希望，，，，实时上报、协调解决遇到的难题和问题。。。
�。。。ǘ┩晟婆涮渍�。。。各项目牵头部分要起劲对接省对口部分，，，，争取政策落地，，，，加速制订绿色低碳转型专项妄想和配套政策,夯实绿色生长基础，，，，实时修订完善相关标准。。。
�。。。ㄈ┘哟笞式鹬С�。。。加大财务投入，，，，拓宽资金筹措渠道，，，，起劲争取国家、省级生态环保专项资金支持与政策倾斜，，，，指导社会资源投入，，，，立异船舶绿色金融租赁模式，，，，做好资金包管事情。。。
�。。。ㄋ模┣炕鹑温涫�。。。将“绿动厦门湾”指标纳入厦门市党政向导生态文明建设和生态情形�；；つ康脑鹑紊蠛讼低�，，，，请各责任单位增强组织向导，，，，明确责任处室、责任人、序时目的，，，，确保使命准时完成。。。
�。。。ㄎ澹┳龊玫骼砺涫�。。。各牵头部分做好牵头抓总，，，，推进使命落实，，，，于每季度第三个月的25日前将各使命完成情形反响向导小组办公室汇总；；各配合部分于每季度第三个月的20日前，，，，将使命落真相形及佐证质料等反响给各牵头部分；；向导小组办公室对整体使命完成情形举行评估，，，，协助推动使命准时完成。。。
厦门市人民政府办公厅 2023年11月17日印发
