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厦门市人民政府办公厅关于印发提振消耗专项行动实验计划的通知（厦府办规〔2025〕6号）

　　

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各区人民政府，，市直各委、办、局，，各开发区管委会，，各有关单位：

　　《厦门市提振消耗专项行动实验计划》已经第104次市政府常务聚会研究通过，，现印发给你们，，请认真贯彻执行。。。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2025年4月30日

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　　厦门市提振消耗专项行动实验计划

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消耗专项行动事情安排和省委、省政府事情要求，，充分验展消耗对经济生长的基础性作用，，着力增进住民增收减负提升消耗能力，，培育建设区域性国际消耗中心都会，，推进国家零售业立异提升试点都会建设，，培育效劳消耗新增添点，，力争2025年实现城镇新增就业13万人，，住民人均可支配收入与经济增添坚持同步，，社会消耗品零售总额增添6%，，住民人均消耗支出增添6%，，现连系本市现实，，制订本计划。。。

　　一、拓宽就业增收渠道

　�。。。ㄒ唬┚鸵抵С�。。�？？狗闷笸馗诖倬鸵敌卸�，，增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管。。。勉励企业稳岗扩岗，，延续实验失业包管稳岗返还政策，，2025年挂号失业职员再就业2.5万人，，难题职员就业0.5万人。。。

　�。。。ǘ┲耙凳忠张嘌�。。。充分验展省级高手艺人才实训基地树模培训引领作用和公益属性，，支持建设工业链头部企业实训基地。。。支持切合条件的院校、企业和行业协会建设手艺品级认定机构，，建设手艺品级与薪酬待遇挂钩制度。。。2025年全市开展津贴性职业手艺培训2.35万人，，作育高级工以上6000人次。。。

　�。。。ㄈ┡┟裨鍪�。。。加鼎力大举度帮助粮食生产，，推进绿色、有机、名特优新和地理标记农产品申报认证和治理。。�；；Ｆ鹁⑴嘤彝ヅ┏�，，指导农户建设农民相助社，，推动农业提质增效。。。落实农机报废更新津贴政策，，强化工业联农带农。。。

　　二、增强消耗能力包管支持

　�。。。ㄋ模�“财务政策+金融工具”支持。。。按划定对切合条件的小我私家消耗贷款和消耗领域的效劳业谋划主体贷款给予财务贴息，，并通过推广运用“人才券”等方法，，支持提升消耗能力。。。勉励金融机构在危害可控条件下加大小我私家消耗贷款投放力度，，合理设置消耗贷款额度、限期、利率，，有序开展续贷事情。。。

　�。。。ㄎ澹┥�。。。落实福建省生育津贴制度实验计划，，为切合条件的生育家庭发放生育津贴。。。凭证福建省统一安排，，扩大生育包管笼罩面，，推动加入职工基本医疗包管的无邪就业职员、农民工、新就业形态职员同步加入生育包管。。。加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。。。依托社区综合效劳设施拓展嵌入式社区托育效劳。。�；；Ｆ鹁⒅С钟萌说ノ话焱屑凹彝ネ杏愕榷嘀帜Ｊ缴�。。。鼎力大举生长托幼一体效劳，，勉励和支持有条件的幼儿园依法依规拓展2-3岁托育效劳。。。2025年新增2000个普惠性托位。。。

　�。。。┙逃┯�。。。建设同生齿转变相协调的基本公共教育效劳供应机制，，扩大学位供应，，2025年新增学位5万个。。。健全城乡家庭经济难题学生教育救助帮扶机制。。。勉励高校增强与行业部分联动，，建设人才需求展望、预警机制，，凭证工业链、立异链需求动态调解学科专业。。。

　�。。。ㄆ撸┮搅瓢�。。。凭证国家安排，，提高2025年本市城乡住民基本医疗包管财务津贴标准。。。对具有本市学籍或户籍的12周岁-14周岁适龄女性继续开展人乳头瘤病毒（HPV）疫苗自愿接种，，其中国产二价HPV疫苗免费接种。。。在全市公共场合设置自动体外除颤器（AED）200台，，其中农村地区设置30台。。。在全市规模内开展群众性应抢救护公益培训。。。

　�。。。ò耍┭现习镏�。。。凭证国家安排和省级事情安排，，提高退休职员基本养老金和城乡住民基础养老金。。�？？�2025年居家适老化刷新产品津贴，，按现实销售价钱的30%给予消耗者津贴，，单件产品津贴最高不凌驾3000元，，每位消耗者津贴金额累计最高不凌驾2万元。。。推进养老效劳设施建设，，建设一批居家社区养老效劳照料中心（含尊长餐厅），，遴选不少于30个切合条件的尊长食堂予以奖补。。。为全市户籍晚年人投保人身意外危险包管“幸福安康险”。。。

　�。。。ň牛┲氐闳禾寤旧陌�。。。出台厦门市低收入生齿分层分类救助步伐，，建设厦门市最低生涯包管标准动态调解机制，，进一步完善低收入生齿认定程序、认定标准和救助帮扶步伐等，，稳步提高难题群众基本生涯包管水平。。。

　　三、推动效劳消耗提质惠民

　�。。。ㄊ┎鸵�。。。打造厦门特色的“主题文化宴”和“一区一桌菜”。。。勉励餐饮企业和餐厅加入“中华老字号”“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等认定和评选。。。培育特色饮食夜市，，推出厦门美食之旅线路，，举行“中华美食荟”、新闽菜等促销宣传运动。。。

　�。。。ㄊ唬┨逵�。。。继续办妥厦门马拉松赛、厦金横渡、海峡两岸（厦门）汽摩超等联赛等本土品牌赛事；；；举行钻石联赛厦门站、2025苏迪曼杯羽毛球赛、2025年沙滩排球职业巡回赛挑战赛等赛事。。。连系赛事开展“随着赛事去旅行”“体育赛事进景区、街区、商圈”等运动。。。谋划建设一批高质量户外运动园地。。。

　�。。。ㄊ┭菀站�。。。对营业性演出机构组织的演出按政策给予奖励。。。一连打响“海上花园 乐动厦门”都会文旅品牌，，2025年引进和举行50场以上大型演唱会、音乐节。。。推出“追热剧游厦门”“音乐之旅”“演艺之旅”“影视之旅”等主题旅游线路。。。大型演出时代都会夜景工程凭证重大节日模式亮灯，，营造都会夜景气氛。。。

　�。。。ㄊ┪穆孟�。。。全心办妥市民文化汇、书香鹭岛、鼓浪屿音乐季、鼓浪屿钢琴艺术周等文旅品牌运动。。。调动种种文艺院团起劲性，，2025年举行400场以上惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区运动。。�；；Ｆ鹁⑴嘤�“会展+”“体育+”等新模式，，2025年引进和举行160场以上展览、4000场以上聚会、20场以上海内外高水平赛事。。。勉励鼓浪屿、园林植物园、环岛路等景区景点因地制宜打造创意墟市等新消耗场景。。。生长夜间经济，，培育网红夜市，，支持沙坡尾、海上天下、联发文创园等街区商圈拓展夜间消耗业态，，进一步提升夜市品质。。。深化“引客下乡”事情，，推广墟落旅行、农事体验、研学康养等运动，，吸引市民到墟落消耗。。。

　�。。。ㄊ模┥搪梦奶逭沽�。。。施展票根经济效应，，支持购物中心、景点为持有文化展演、体育赛事、专业会展、航空登机牌、邮汽船票等票（证）的人群提供联动优惠福利。。。立异“门票+效劳体验+购物零售”等联动模式。。。

　�。。。ㄊ澹┯事致糜�。。。加速推动邮轮旅游，，勉励开发运营“海丝”邮轮航线和特色主题航次。。�？？�“邮轮+鼓浪屿”“邮轮+土楼”等特色组合产品，，2025年开通30艘次以上国际邮轮母港航线，，接待5艘次以上国际邮轮会见港航线。。。完善邮轮母港片区周边配套效劳和休闲娱乐设施结构，，串联邮轮旅游与岸上文娱。。。

　�。。。ㄊ┤刖诚�。。。加大240小时过境免签政策宣传，，开发入境旅游精品线路，，推广“在厦有礼XMENLY”都会文旅优品。。。提供24小时口岸签证效劳。。。深化推进入境便当化事情，，体破例语旅游地图和宣传册，，完善外语标识布设。。。支持更多优质商户成为离境退税市肆，，推行境外游客购物离境退税“即买即退”效劳步伐，，勉励指导外地市肆成为“即买即退”市肆，，进一步提升退税效劳便当化水平。。。在入境游客麋集场合加大外卡销售点终端机（POS机）、外币兑换点铺设力度，，提升入境消耗支付便当性。。。

　�。。。ㄊ撸┮⒕�。。。指导旅游企业打造多条理、个性化的银发旅游产品。。。推动景区完善适老化设施和效劳，，65岁及以上晚年人半价乘坐政府乐发500建设的国有景区内的旅行车、缆车等代步工具,免费游览实验政府指导价的A级旅游景区。。。推动大型商超、商业综合体设立晚年效劳专区专柜，，富厚养老照护、日间辅助、康健增进等用品。。。推广电动轮椅、智能照顾护士床、适老淋浴器等产品，，推动全场景居家康养消耗生长。。。

　�。。。ㄊ耍┬Ю鸵道┐罂�。。。用好国家效劳业扩大开放综合试点，，聚焦住民消耗升级需求，，推动医疗康健、文化娱乐等优质生涯性效劳入口，，引进更多优质效劳，，提升供应质量。。。

　　四、增进大宗消耗更新升级

　�。。。ㄊ牛┫钠芬跃苫恍�。。。落实国家统一划定的12类家电产品、省级自主扩围的蒸烤箱等家电产品、手机等数码产品以旧换新政策。。。支持开展旧房装修、厨卫等局部刷新、智能家居等家装消耗品换新津贴，，按成交价钱的15%予以津贴；；；购置一级能效或水效标准的产品以及获得“绿色建材产品认证证书”的产品，，按成交价钱的20%予以津贴，，单笔消耗津贴最高不凌驾2000元。。。

　�。。。ǘ┗恍卤愕被Ю�。。。支持家电销售企业联合生产企业、接纳企业、拆解企业拓展全品类、全渠道、全场景的接纳网络，，优化拆、收、送、装等各环节效劳流程。。。勉励家具制造企业、销售企业等设立平台优化效劳，，增添收旧效劳功效，，推进大件家具接纳企业开展上门接纳便民效劳。。。支持二手车经销企业增设线下效劳网点，，推广线上预约、上门收车等效劳方法。。。

　�。。。ǘ唬┳》肯�。。。一连开展城中村整治提升，，优化完善房票安顿制度，，施展房票安顿政策效能。。。跟进国家增进房地产市场平稳康健生长有关税收政策、住房公积金贷款利率等调解情形，，推动相关政策在本市实时落地。。。适时制订增进住房消耗政策步伐，，充分释放住房需求潜力。。。

　�。。。ǘ┢迪�。。。支持汽车报废更新，，新能源汽车津贴2万元/辆、燃油车津贴1.5万元/辆。。。支持汽车置换更新，，新能源汽车津贴最高不凌驾1.5万元/辆、燃油车津贴最高不凌驾1.3万元/辆。。。勉励拓展汽车赛事及房车露营等汽车后市场消耗。。。培育壮大二手车谋划主体，，一连落实二手车销售“反向开票”、异地生意挂号等便当化步伐。。。

　　五、着力提升消耗品质

　�。。。ǘ┦追⒕�。。。吸引海内外着名品牌设立首店及立异看法店，，为品牌首发、首展提供全链条效劳支持。。。强化时尚消耗载体建设，，办妥厦门国际时尚周、厦门国际设计艺术周，，推动时尚设计资源集聚。。。支持中山路、万象城等重点商圈打造品牌首发首秀主题空间，，优化运动审批流程与配套效劳包管。。。

　�。。。ǘ模┬滦拖�。。�；；Ｆ鹁⑸ぶ辈サ缟獭⒓词绷闶邸⑸缜殴骸⑿巳さ缟痰鹊缱由涛裥滦拖囊堤�，，支持商贸数字化应用，，对切合条件的电商工业基地（含直播基地）给予最高不凌驾50万元奖励。。。举行中国（厦门）国际跨境电商展览会。。。连系种种动漫展会，，打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消耗热门。。。

　�。。。ǘ澹┩饷秤牌纺谙�。。。一连开展外贸自主品牌培育认定事情，，完善外贸优品网站效劳功效，，支持企业用好信保政策开拓海内外市场。。。连系重点商圈促消耗运动推进外贸优品中华行运动，，搭建内外贸采购对接平台，，支持企业拓展内销市场。。。支持外贸优品开拓海内市场展销渠道，，对企业投保海内商业信用险用度给予40%、最高不凌驾300万元津贴。。。

　　六、改善提升消耗情形

　�。。。ǘ┬菹⑿菁�。。。依法包管劳动者休息休假权益，，严酷落实带薪年休假制度。。。勉励带薪年休假与小长假连休，，实现弹性错峰休假。。。加大对生育休假落真相形的监视力度，，推动用人单位落实好产假、育儿假、照顾假等假期待遇。。。勉励用人单位细化假期划定，，明确婚假、育儿假、照顾假可不包括双休日、节沐日。。。探索伉俪共享育儿假，，逐步拓展伉俪间共享假期。。。

　�。。。ǘ撸┒ㄐ南�。。。周全推进“定心消耗”行动，，培育一批定心消耗允许单位。。�？？蛊教ň昧煊蛲怀鑫侍庾ㄏ钫�，，增进平台经济高质量生长。。。实验定心消耗“执法铁拳”提升行动，，依法攻击售卖冒充伪劣产品行为。。。相关部分推行好健身、教培、美容美发、餐饮等行业预付式消耗的羁系责任，，依法依规妥善处置惩罚投诉纠纷。。。

　�。。。ǘ耍┫幕∩枋�。。。用足用好现代商贸流通系统试点中央财务资金，，对切合支持条件的试点项目，，按划定给予津贴，，单个项目最高不凌驾3000万元。。。加速培育智慧商圈，，勉励焦点商圈举行智慧化升级，，实现5G网络全笼罩。。。推动中山路等步行街业态提升。。。支持切合条件的消耗、文化旅游等领域项目刊行基础设施领域不动产乐发500信托基金（REITs）。。。

　�。。。ǘ牛┫某【翱占浒�。。。支持大型商贸企业使用自有园地举行外摆促销，，支持切合条件的临街商铺开展外摆谋划。。。接纳空闲区域刷新、零星地区规整等步伐，，连系民生需求因地制宜妄想“摊规点”，，并与相近商圈、市场等生涯配套设施形成互补。。。

　�。。。ㄈ┫呐涮装懿椒�。。。勉励全市各级旅游景区连系现实拓展效劳项目，，合理延伸景区开放时间。。。做好夜间公共交通出行效劳包管事情，，凭证需求实时增添公接班次，，适时延伸末班运营效劳时间，，助力夜间经济生长。。�；；Ｆ鹁⑾蛏险�，，探索开展线上平台购药医保支付效劳。。。

　　各有关单位要强化协同配合，，完善配套政策系统，，坚持供需两侧协同发力，，抓好各项事情落实，，确保专项行动取得实效。。。

　　本计划自宣布之日起施行，，有用期至2025年12月31日。。。

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